Bezpečnostního technika společnosti, pro kterou zajišťujeme služby v prevenci rizik, kontaktoval nedávno manager údržby s tím, že žádná vyhláška, předpis či norma nenařizuje zavedení evidence regálů (jejich číslování) a vytvoření protokolu o zatěžkávací zkoušce. Jen štítek, kde je napsána nosnost a počet polic. Požaduje vysvětlení, proč by se tím měli zabývat, z jeho pohledu je to nadstandard a zbytečné.

Základním právním předpisem pro kontrolu regálů je NV č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí. Toto nařízení, které zpracovává příslušné předpisy Evropských společenství a upravuje podrobnější požadavky na zajištění bezpečnosti práce a ochrany zdraví na pracovišti a v pracovním prostředí, konkrétně stanovuje v této věci povinnosti zaměstnavatele a v § 3 odstavci 4) uvádí:

Zaměstnavatel při plnění zákonné povinnosti zajistí:

1. stanovení termínů, lhůt a rozsahu kontrol, zkoušek, revizí, termínů údržby, oprav a rekonstrukce technického vybavení pracoviště, včetně pracovních a výrobních prostředků a zařízení, s ohledem na jejich provedení, doporučení výrobce, způsob používání, požadavky na pracoviště, rizikové faktory způsobující zhoršení technického stavu pracovních a výrobních prostředků a zařízení a v souladu s výsledky předcházejících kontrol, zkoušek či revizí, po dobu provozu a používání pracoviště,

2. dodržování termínů a lhůt pro provádění činností uvedených v písmenu a) a určí osobu, jejíž povinností je zajistit jejich provádění

3. aby stanovené termíny, lhůty a rozsah činností uvedených v písmenu a) a kontrolní a revizní záznamy, hlášení údajů o stavu zařízení získávaná například ze snímačů a čidel, byly vedeny způsobem, který umožní uchovávání a využívání údajů po stanovenou dobu v písemné nebo elektronické podobě tak, aby byly k dispozici osobám vykonávajícím na zařízeních pracovní činnost a dozorovým a kontrolním orgánům.

Z odstavce 4c), §3 NV č. 101/2005 Sb. plyne povinnost zaměstnavatele vést dokumentaci takovým způsobem, aby byly k dispozici kontrolním orgánům v takovém rozsahu, aby bylo možné prokázat, že kontrola jednotlivého regálu byla provedena a to podle doporučení výrobce, které je u nových regálů dodáváno v průvodní dokumentaci ve smyslu odstavce e), §2 NV č. 378/2001 Sb., kterým se stanoví bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí. Bez průvodní a provozní dokumentace není možné jakékoli technické zařízení legálně užívat.

Pokud průvodní dokumentace od výrobce k regálu není, ať z důvodu jeho stáří, neexistence subjektu výrobce nebo je regál vlastní výroby, je důležité prokázat, že údaj o nosnosti buňky je relevantní. K tomuto účelu slouží právě protokol o zátěžové zkoušce, který supluje předepsanou průvodní dokumentaci od výrobce.

Provozní dokumentací regálu provozovatele ve smyslu odstavce f), §2 NV č. 378/2001 Sb., je zápis o provedení pravidelné kontroly, kdy periodicita provádění kontrol je stanovena v NV č. 378/2001 Sb., na 12 měsíců.

Tedy, jak prokáže manažer úseku údržby provedení kontroly nejen konkrétního regálu, ale rovněž konkrétních strojů, technických zařízení a přístrojů, bez systematického zápisu o provedení kontroly ve smyslu NV č. 378/2001 Sb. a NV č. 101/2005 Sb., tedy bez jednoznačné identifikace technického zařízení v prostoru? K tomuto je použita právě metoda očíslování a vyhotovení soupisu, jako cesta nejmenšího odporu. Druhou cestou je vyhotovení jednotlivých zápisů z ročních kontrol pro každý regál zvlášť.

Upozornili jsme proto bezpečnostního technika, že důkazní břemeno o plnění zákonných požadavků je na straně zaměstnavatele, resp. provozovatele zařízení a bez prokazatelně provedeného zápisu, který by jednoznačně dokázal, že zaměstnavatel (v tomto případě jeho pověřený vedoucí zaměstnanec ve smyslu § 102 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce) splnil své povinnosti při kontrole jednotlivých regálů, zařízení, strojů atd., se tímto vystavuje nebezpečí sankcí ze strany OIP a to až do výše 2.000.000 Kč.